中国青年报时评：迈向“十五五”：以重点突破

近日召开的中共二十届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。站在“十四五”收官和“十五五”开局的历史交汇点，即将召开的中央经济工作会议意义重大。作为经济政策的风向标，它肩负着开启中国式现代化新征程的战略使命。巩固拓展“十四五”辉煌成果，准确指导2026年经济工作。 回顾“十四五”，市场主体蓬勃发展是经济韧性的鲜明注脚。截至2024年底，外商在华投资设立企业超过123.9万家，实际利用外资达20.6万亿元。吸引外资规模连续多年位居世界前列。这组数据的背后，是制造业外资准入限制“清零”、外资准入负面清单持续“崩塌”所释放的制度红利。这也是中国市场对全球资本的强大吸引力。当地企业也充满活力，民营经济贡献率持续增长。如今，我国正在培育超过60万家科技创新型中小企业，形成了“国有企业敢于拼搏、民营企业敢于冒险、外资企业敢于投资”的生动格局。展望未来，如何进一步稳定社会预期，化解“敢于冒险”的严峻局面“敢于投资”支撑中长期高质量发展的确定性信心将是政策的主要着力点。 推动更高水平开放型经济新体制根本性发展，拉近中国与世界的距离。 2024年，我国对外贸易首次突破43万亿元大关，年增5%，连续第八年保持第一大商品贸易国地位；跨境电商、市场采购等新业态新模式成为外贸“新增长点”。从进博会“展品变商品”到自贸试验区“制度性开放”，从RCEP全面生效到中欧班列年开行量突破2万列，中国以更广阔的胸怀拥抱世界，开放型经济的“四梁八柱”牢固树立。新的征程中，如何推动深度扩大开放从“流动型”向“规则、法规、管理、标准等制度型”转变，打造国际竞争合作新优势备受关注。 稳增长和调结构统筹推进，才能使经济发展“速度”和“质量”并重。五年来，我国GDP年均增长保持在合理区间，产业结构持续优化——服务业连续多年占“半壁江山”，高技术制造业增加值占规模以上工业比重实现新突破，数字经济重点产业增加值比重持续扩大。的GDP。在对外贸易结构中，机电产品和高新技术产品日益成为重要增长点出口排名第一，体现了从“中国制造”向“中国智造”转变的速度。面对“十五五”，如何在“质”与“量”相结合的基础上，加快培育以现代技术为主导的“新型合格生产力”，无疑是推动产业体系全面升级的关键建议。 创新驱动成为经济增长的“主要动力源”。 “十四五”期间，学会整体经济研发投入强度由2020年的2.40%提升至2024年的2.69%，全球创新指数排名由第14位提升至第10位。 5G基站总数较2020年增加五倍，达到455万个。在人工智能、量子信息等前沿领域取得一批标志性成果。科创板蓬勃发展北交所向科技企业注资，“科技-产业-金融”良性循环加速。这些创新成果不仅支撑当前经济增长，也为未来发展积累“硬核力量”。下一步是如何深化改革，真正让科技决策、研发投入、科研组织和转型的主体取得成功。打通从“强”基础到“强”产业的链条，是激发增长内生动力的重中之重。 扩大内需和改善民生双向推进，才能让发展成果惠及更多人。五年来，社会消费品零售总额逐年增长，消费对经济增长的年均贡献率接近60%。居民人均可支配收入年均增长与 GDP 增长保持同步。中等收入群体规模超过5亿。基本养老保险参保率稳定在95%以上，基本医疗保险覆盖超过13亿居民。人们“有教育、有工作、有病就医、养老”的经济图景正在徐徐展开。站在新的起点上，如何通过有效的收入分配改革和优化公共服务，将超大规模市场的“潜力”转化为不断扩大的实际“需求”，让内需引擎产生更强劲、更持久的动力，是关系发展基础的遥远思考。 2026年，“十五五”规划序幕正式拉开。我们坚信，中央经济工作会议将解决新阶段新问题，绘制当前和长远“路线图”，引领经济发展。全国人民在“十五五”新征程上迈出更加坚定的步伐，不断谱写我国经济高质量发展的新篇章。 （钟伟）